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近日，南宁市道路停车收费昂贵，很多市民在收到高昂的停车单据之后拒绝支付，进而引发了不当的追缴方式，原本停车收费毫无异议，但是不合理地收费，又让法院追缴欠款，触发众怒！但这或许只是表面现象，我们深挖背后的逻辑，可以看到的是地方财政赤字的困局，那么收费的标准到底该如何界定？南宁地方财政的缺口有多大？如何更好地化解地方债，避免地方与民争利？

01.为何惹“众怒”?

(资料图)

网友调侃“不如把南宁市改名慧泊市”，市长亲自出面道歉，足见此事件的影响之大。

如果仅仅是停车费，或许不会引发众怒，而是与之相关联的一系列问题，停车一天不仅要缴纳上百元的停车费，如果因为高昂费用无力支付，还要面对起诉和法院的追缴。

要知道南宁虽为广西首府，但其实算不上一线城市，即便是北上广深等大城市的旅游景区，停车费一晚也不过百元，但是地方不一样，人们的收入不一样，停车费也该有所区别。

另外，收费的不仅仅是机动车，甚至包括电动车、共享单车、滑板车、轮椅，凡是带轱辘的，都需要支付停车费。

正是因为不合理的收费项目和高昂的停车费用，导致越来越多的人拒缴停车费，有些人的停车欠款居然高达6.3万元。

越来越多的人成为了“慧泊停车”名单中的老赖，于是这家南宁公交集团旗下的全资国有企业，与南宁市青秀区法院签订合作协议，共建所谓“执行+停车”的联动策略。

本身就因为高昂停车费导致大家心生不满，加上法院出面，这一矛盾彻底的被激化，引发了全国人民的口诛笔伐。

在事件持续发酵之后，南宁有关方火速出来表示道歉，并对青秀区法院副院长、执行局负责人、南宁公交副总经理、慧泊公司负责人5位责任人予以停职检查。

除了以上问题，此事件引起争议最大的还是“慧泊停车”与青秀法院达成的催缴停车费的协议，另外，净资产只有4.95亿的“慧泊停车”被爆出“贷款72亿”。

催缴停车费协议的实施，意味着今后发生拖欠停车费案件，将得到优先受理、优先立案，优先判决、优先执行，以此来震慑“恶意逃欠费”，“有效地防止国有资产流失”。

看到网友的留言，我们大概可以窥探人们的想法。

“吃一顿早餐6块钱，停车费15块”

“这是明目张胆的抢啊，无所顾忌？法治社会，法院也要遵纪守法吧”

“原本是老百姓保护神的法院，却充当了讨债打手，寒了老百姓的心。”

“每个县都在学习南宁，让城投公司来搞停车收费模式。”

5月22日，随着事件的持续发酵，众怒难平，南宁方面接连发布公告，对慧泊停车进行停业整顿、审计等。

但是，慧泊停车的南宁交通旗下的企业，却把南宁这些停车位25.5年的收益质押了出去，那么，这些资金流向到底是哪里呢？这背后，更深层的，是地方财政赤字的猛增。

02.地方债的难言之隐？

南宁市市长为天价停车费道歉，更深层次的原因，可能是地方债的难言之隐。

目前我们面临的地方债高企，我们不能一味地放大困难，不能一味地追寻原因，而是要想办法更好地解决问题。

几乎垄断了南宁停车位的慧泊停车，2022年确净亏损1208万元，大家可以思考一下，几乎没有任何人工成本的智慧停车业务，除了场地租金之外，几乎没有多余的非常规性开支，但却亏了。

深层次的原因：就在于地方债的高企。

地方债高企的原因：追求高的GDP增长、增加百姓的幸福感、实现土地财政地持续。

追求GDP的高增长，很好理解，毕竟一个地方的发展快慢，最直观的就是GDP数据。

增加百姓的幸福感，提升在老百姓口碑，比如某明星市长在太原修建的古城，无形中增加了群众的体验感，但是加大了地方的财政开支，还有比如城市越来越干净了，绿化越来越好了，运动设施越来越完善了，这些都是地方的财政支出，无形中也就增加了人民的幸福感。

地方的基础设施完善了，土地自然也就升值了，财政收入自然也就高了。

但是现在是因为房价的持续疲软，造成土地财政的不可持续，地方债还在持续增加，在这样的情况下，地方为了填补窟窿，自然就是“八仙过海各显神通了。”

慧泊停车是一家连续亏损的企业，获得了南宁大部分停车位30年的经营权，但诡异的是，它又将其中的25.5年质押出去，为的就是72亿元的贷款。

慧泊停车是南宁公共交通的子公司，是典型的地方国资企业，其实这个ABS的融资操作，和当年美国次贷危机发生的原因如出一辙。

就是房地美和房利美，现在有10个亿的房地产抵押贷款，我现在想继续融资经营，我的房贷用户的利率是5.6%，现在我把这个资产包卖给雷曼银行，雷曼银行再把这个投资产品卖给投资者，然后美国最大的保险公司AIG来承保。

这里面关键的问题就是，经营或回收是有风险的，收益也是预期的收益，一旦出现违约，风险就像潘多拉魔盒一样被打开。

停车位的问题也是一样的，寅吃卯粮，慧泊停车在南宁有30535个停车位，将25.5年的经营权质押出去，拿到70多亿的贷款，首先这个路边泊车位本身就是有风险的，连年亏损的企业如何保证利息的正常清偿。

换句话说，地方的资产收益，已经被卖到25.5年后了，这些质押的资金不也是作为一种资产来使用了么。

所以如果把南宁停车费事件和昆明的城投债结合起来看，问题就清楚了，地方上大概率也是有苦难言，毕竟有工资要发。

城投债的高企，主要是由于我国的城市化进程造成的，城市为了自身的发展，加大了基础设施的建设，造成了大量的负债。

前些年房价一直在涨，所以地价就也在涨，一部分清偿旧债，一部分又去开发新的地块，但是现在地产疲软，房子卖不出去，土地财政收入自然也就下降了。

个人也是一样的，你可以想象你有一间铺子，这间铺子多年来租金收入都很稳定，你可以用来支付全家的开支，基本维持在平衡状态，但是现在这间铺子因为其他原因无法经营，收入也没有了，你该怎么办？

今年，类似的事情很多，四川阆中公共区域的食堂，1.8亿拍卖30年的经营权，河南周口市郸城公交连续几个月发不出工资，导致公交全部停运。

其实这些事情的背后，折射出来的都是地方的债务问题，那么地方债、城投债到底如何解决？

难道真的要像南宁一样把最后的负担都分担在老百姓身上吗?或许除了质押经营权外，还有更好的办法。

03.如何减少与民争利？

我们一定要减少类似于南宁停车费这样的事件再发生，减少与民争利，处理好地方的债务问题。

就在去年，中央曾明确的表示不救地方债，至此，地方债就成了悬在地方头上的一把利剑，前后贵州寻求智力支持，后又昆明城投被列为失信被执行人。

南宁高昂的停车费，也是地方债务紧缺的一个缩影，那么，我们应该如何提前规划和解决好地方债问题，杜绝与民争利的事情再发生？

我觉得有以下几个方面，首先在民生方面决不可以与民争利，反而要藏富于民，缩减人们的非必要开支，比如停车费、物业费等，发现类似于南宁停车费这样的事情，必须要严肃的处理，谨防因为债务压力，导致地方加征“苛捐杂税”。

然后鼓励具有央企背景的资产管理公司出手化债，尽量地摸清楚各地债务的真实情况，然后统筹规划处理，但是企业的力量毕竟比较有限，面对庞大的地方债务，企业也只能解决部分问题。

另外，在目前地方债务高企的情况下，一定要做到开源节流，从源头上控制支出。

直到2022年，地方债务还是按照每年平均16%的速度递增，而同期的GDP增长大家都看到了，也只有5%左右，如果不尽快的处理和规划，地方债会变得越来越难解决。

还包括转移支付、债转股、永续债、国开行等等，都是化解地方债危机的办法，这个我以前也讲过，不再细说。

南宁此次的慧泊停车事件，仅仅只是地方债务困难的冰山一角，要杜绝这样的再次发生，首先要对地方债的解决方向作出硬性规定，在关系到国计民生的领域，坚决防止无依据涨价。

应该由官方按照法律规定，在中央价格管理部门的指导下，举行价格的听证会，比如小区周边及道路停车费用。

城市道路停车是人民最为关心的核心民生问题之一，有关部门在制定收费项目和价格时，一定要听取群众的意见，不能对群众的疑问和抗拒视而不见，不要等矛盾到了像南宁慧泊停车这样6年了才被发现。

总之，解决地方放债是一个子系统的问题，重大又复杂，不能急功近利，更不能与民争利，牺牲老百姓的利益，金杯银杯不如老百姓的口碑，一切都要在法律下公开透明的解决，把权力滥用关进笼子里。

你们的城市有“慧泊停车”这样的事件发生吗？对于你们家乡的地方债务，你们认为有什么更好的办法呢？